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大国竞争美国中东战略调整进行时

来源:竞争战略 时间:2019/8/19

笔者在上一篇文章《美国新战略伊始为何盟国频频中枪》中已经说明:美国已迫不得已接受世界两极化,国家战略已经调整为和中俄之间的大国竞争,在这一战略指导之下美国在中东的战略正在进行逐步调整之中。

目前阶段美国在中东地区的形势很不容乐观,从伊核协议签署之后,对伊朗的制裁被解除,伊朗国家经济得以迅速恢复,军事实力也大幅提高。尤其是在俄罗斯全力进入叙利亚打击ISIS以后,和俄罗斯、叙利亚之间组成的俄叙伊联盟战果显著,趁机整合中东地区的什叶派联盟,目前“什叶派之弧”已经形成。

对这一形势的出现,特朗普政府在最初阶段是曾经奋力反击过的,年10月,特朗普曾经威胁退出“伊核协议”,然而此举被美国以外的所有伊核协议相关国家反对,所有不得不最终妥协,虽然目前悬念仍在,但是即便美国最终不顾各国反对执意退出,效果也会大打折扣。

除了这些,在叙利亚战场,美国领导的国际联军也是被土耳其、俄罗斯、叙利亚政府军军处处掣肘。在ISIS被剿灭后,美国曾经试图通过整合库尔德武装来牵制俄叙联军,然而他的计划很快就被土耳其发动的“橄榄枝行动”予以破坏,不仅如此,因为顾虑到土耳其的重要战略作用,不得不被迫出卖库尔德人从而失去了双方的信任基础。

而在俄叙联军对反政府武装的围剿中,美国及其盟友支持的各种反政府武装不断失利的消息也让美国火上浇油。

日前,在俄叙联军对东古塔叛军的清剿行动中美国仍然是想力挽狂澜的。2月24日,美国试图为反政府武装争取时间的联合国第号决议获得通过,协议决定在叙利亚境内实施为期至少30天的停火,并开展人道主义救援。但是因为俄罗斯的据理力争,协议中增加了有利于俄叙联军的内容:停火不限制针对“伊斯兰国”、基地组织、“胜利阵线”等安理会认定的恐怖组织的军事行动。所以这一纸协议并没有按照美国的剧本发展,而且在俄叙联军的努力下反政府武装目前已经全面溃败,全面收复东古塔已经指日可待。

除此之外,美国及其西方盟友还用化武借口企图挑起事端,还曾经威胁派驻特种部队进入叙利亚战场,然而,这一切都无法改变美国在叙利亚陷入困境的现实。

除非美国有能力和俄罗斯展开正面战争,否则,还是仅凭扶持代理人的方式已无力改变这一现实。然而美国已今非昔比,俄罗斯身后还站着更为强大的中国,他哪里还敢和俄罗斯贸然出兵,发生正面冲突,巨大的战争消耗会迅速拖垮他,到时不要说世界两极化,估计国内四分五裂都是有可能的。

正因为无力改变,所以美国接下来的选择必然是及时止损,然而,这是很多美国人所不愿意接受的现实,所以在这件事上美国是颇多纠结。

3月29日,近名美国前大使和资深外交官共同签署一份联名信,称对“美国在世界范围内领导地位下滑”发出警告,并敦促美国参议员追问新任国务卿蓬佩奥,询问其将采取何种计划“扭转美国国务院当前衰败局面”。

这则新闻揭示出美国政坛对于其影响力下降是多么的无法接受,然而这些资深政治精英虽然表示出了不甘,然而却无力改变这一切,据这则新闻报道披露:这封信本身并没有主张任何政策立场,它所主张的,只是联合盟友坚定国际参与并开展广泛对话,无论最后达成的是何种政策。

美国人虽然无法接受自己由盛转衰的现实,但其盟友是非常敏感的,3月14日,一反之前战机多次空袭叙利亚的强横态度,以色列驻俄罗斯大使加里·科伦在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示:以色列无意介入叙利亚局势,不希望局势有任何升级,但将以适当的方式回应伊朗的破坏活动。

我们都知道以色列在中东地区是一个比较独特的国家,从建国到现在和周围阿拉伯国家发生过很多场战争,年第三次中东战争以色列占领了叙利亚的两国天然屏障“戈兰高地”,从此以色列掌握了叙以之间的主动权,虽然在此后叙利亚和以色列之间通过战争或者谈判的形式多次想拿回格兰高地,一直无功而返。

以色列也当然乐见叙利亚内战,如果能将叙利亚巴沙尔政权推翻,扶持起一个亲美政府,那么以色列的安全也将确保无虞。在叙利亚内战期间以色列也积极扶持HTS恐怖分子,直到2月份以色列还曾经多次出动F-16轰炸叙利亚境内目标。

3月6日以色列总理内塔尼亚胡访美,但一周行程结束后以色列驻俄罗斯大使却表示:以色列无意介入叙利亚。很明显这是以色列官方在安抚俄罗斯当局,内塔尼亚胡访美之行关于叙利亚部分并没有得到美国的支持,所以才一改以前的强硬立场。

无独有偶,3月20日沙特王储萨勒曼访美期间,美国敦促沙特和卡塔尔缓和关系,而在卡塔尔断交事件发生期间,美国却是沙特等国的坚定支持者。对于美国立场的转变,很快在3月29日的一则新闻中找到了答案。

我们注意到在这则新闻中出现的土耳其和卡塔尔两国,都曾经是美国的盟友,但是在近期和俄罗斯或者伊朗走近,而且土耳其还直接出兵破坏了美国的好事,但是这两个国家的共同特征是国内都有美国的军事基地。

笔者认为,这几则新闻关联在一起,我们可以得出一个结论:那就是美国正在寻求重新在中东地区进行新的战略部署,而这个部署和两个国家有着直接关系,一个是叙利亚,一个是卡塔尔。目前从最新消息来看,特朗普主张从叙利亚撤军,这也就和上面以色列的反常反应可以对应上,然而美国国内对于从叙利亚撤军一事还是很有争议的,但是目前特朗普刚刚组建了新的更加有执行力的新内阁,或许这一次他的外交主张可以得以顺利施行。

但是从叙利亚撤军不代表美国在中东地区的退出,或者美国放弃中东利益,相反特朗普或许有其他的方案替代目前在叙利亚的军事行动方案。按照美国新战略的框架,美国与中俄的大国角力必定会有新的视角和新的着力点,虽然一切才刚刚开始,具体方案是什么无法得知,但是从上面美国军方辟谣不会撤出土耳其和卡塔尔的声明中我们可以进行一下推测。

土耳其一直是北约国家围堵俄罗斯的桥头堡,在土耳其发兵叙利亚阿芙林后,美国就一直对土妥协,从中就可以看出土耳其对美国的重要性。而卡塔尔的地理位置同样非常关键,与伊朗隔波斯湾相望,如果美国战略收缩,虽然在中东利益在一定程度上受损,但是凭借土耳其的军事基地依然可以维持对俄罗斯的围堵,凭借卡塔尔和阿富汗可以实现对伊朗两面夹击,这样或许可以和俄罗斯为首的什叶派国家平分中东,在大国角力中维护住自己的半壁江山。

美国国力衰退是美国人无法回避的现实,与其被动受制,主动收缩也许是个退而求其次中的上策。

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